Як отримати безкоштовного адвоката в польському суді?

Українець отримує позов, обвинувальний акт або виклик до суду й розуміє, що самостійно вести справу польською буде складно. Приватний адвокат просить кілька тисяч злотих, а засідання вже призначене. У такій ситуації можна попросити суд призначити професійного представника за рахунок держави.

У цивільних, сімейних і трудових справах це називається pełnomocnik z urzędu. Обвинуваченому у кримінальному провадженні призначають obrońcę z urzędu. Для справ у воєводському адміністративному суді діє окрема процедура — prawo pomocy.

Польське громадянство для цього не потрібне. Заяву може подати й українець, який є стороною польського судового провадження. Однак самого твердження «я не маю грошей на адвоката» зазвичай недостатньо. Фінансову ситуацію потрібно описати та підтвердити.

Коротка відповідь: що потрібно зробити

Щоб отримати безкоштовного адвоката в польському суді, потрібно:

1. визначити вид провадження: цивільне, кримінальне чи адміністративне;
2. підготувати заяву до суду;
3. додати відомості про доходи, майно, витрати та склад сім’ї;
4. пояснити, чому людина не може оплатити юриста;
5. у цивільній справі також показати, чому професійна допомога потрібна саме у цьому провадженні;
6. подати документи до суду, в якому розглядається або має розглядатися справа.

За подання такої заяви судовий збір не стягується.

Важливо: заява про призначення адвоката не зупиняє автоматично судовий розгляд і не продовжує всі процесуальні строки. Якщо суд вимагає подати відповідь, апеляцію або докази до конкретної дати, не можна просто чекати на рішення щодо адвоката.

Як називається безкоштовний адвокат у різних справах

Слово «адвокат» тут використовується у загальному значенні. Суд може призначити не лише adwokata, а й radcę prawnego. Обидва фахівці можуть представляти клієнта в суді у передбаченому законом обсязі.

Як отримати представника у цивільній справі

До цивільних належать, зокрема, справи про оплату боргу, повернення застави за квартиру, розлучення, аліменти, спадщину, трудові конфлікти та частина спорів із ZUS.

У такому провадженні можна просити про призначення adwokata z urzędu або radcy prawnego z urzędu. Офіційні правила пояснює Апеляційний суд у Вроцлаві.

Суд оцінює дві окремі обставини:

• чи може заявник оплатити приватного юриста без шкоди для необхідного утримання себе та сім’ї;
• чи справді участь професійного представника потрібна у цій справі.

Тому низький дохід ще не гарантує позитивного рішення. Якщо справа проста, людина правильно формулює вимоги та самостійно подає документи, суд може вирішити, що адвокат не є необхідним.

Натомість на користь заявника можуть свідчити:

• складне законодавство або великий обсяг матеріалів;
• необхідність підготувати багато процесуальних документів;
• складнощі з польською мовою;
• стан здоров’я;
• відсутність юридичних знань;
• нерівність сторін, коли опонента представляє професійний адвокат;
• необхідність допитувати свідків, оскаржувати докази або залучати експертів.

Чи існує максимальний дохід для отримання адвоката

Єдиної суми доходу, нижче якої суд автоматично призначає адвоката, немає. Суд дивиться не лише на зарплату.

Наприклад, дохід у 5000 злотих може оцінюватися по-різному для самотньої людини без боргів і для батька, який утримує дітей, орендує житло, оплачує лікування та не має заощаджень.

У заяві потрібно показати реальний сімейний бюджет:

• усі регулярні доходи;
• кількість людей у домогосподарстві;
• вартість оренди та комунальних послуг;
• витрати на дітей;
• витрати на лікування;
• кредити та інші зобов’язання;
• заощадження, автомобілі, нерухомість та інше майно.

Приховувати рахунок, автомобіль або додатковий заробіток не варто. Якщо інформація викличе сумніви, суд може попросити додаткові документи або перевірити наведені відомості.

Які документи потрібно додати

У цивільній справі до заяви додається офіційне Oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania. Форму можна завантажити на сторінці процесуальних форм Міністерства юстиції Польщі.

Разом із формою бажано подати:

• довідку про зарплату або копію трудового договору;
• підтвердження виплат ZUS, допомоги чи пенсії;
• податкову декларацію, якщо вона є;
• виписки з банківських рахунків;
• договір оренди;
• рахунки за житло та комунальні послуги;
• документи про витрати на лікування;
• підтвердження утримання дітей або інших членів сім’ї;
• документи щодо кредитів і виконавчих проваджень.

Форму потрібно заповнити повністю. Якщо певний пункт не стосується заявника, краще написати nie dotyczy, а не залишати порожнє поле. І заяву, і фінансову форму потрібно власноруч підписати.

Зразок заяви до суду в цивільній справі

Наведений текст є основою, яку потрібно пристосувати до конкретної справи:

Sąd Rejonowy/Okręgowy w [місто]
[назва відділу]

Sygn. akt: [номер справи]

Wnioskodawca:
[ім’я та прізвище]
[адреса]
[PESEL, якщо присвоєний]

Wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu

Wnoszę o ustanowienie dla mnie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata albo radcy prawnego w sprawie o sygnaturze akt [номер справи].

Nie jestem w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i mojej rodziny.

Moje miesięczne dochody wynoszą [сума] zł. Ponoszę miesięczne koszty mieszkania w wysokości [сума] zł oraz pozostałe niezbędne wydatki w wysokości około [сума] zł. Utrzymuję [кількість] osób. Nie posiadam oszczędności pozwalających na opłacenie adwokata.

Udział profesjonalnego pełnomocnika jest potrzebny ze względu na [складність справи, обсяг документів, мовні труднощі, стан здоров’я або інші обставини].

W załączeniu składam oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania oraz dokumenty potwierdzające opisaną sytuację.

[дата і власноручний підпис]

Фрази про складність справи потрібно конкретизувати. Загальні формулювання на кшталт «я не знаю польського права» слабші, ніж опис реальної проблеми: необхідність підготувати апеляцію, проаналізувати експертизу, допитати кількох свідків або працювати з великим пакетом доказів.

Куди подавати заяву

Якщо справа вже розглядається, заяву подають до суду, в якому знаходяться матеріали. Обов’язково потрібно вказати номер справи — sygnatura akt.

Документ можна:

• подати особисто через biuro podawcze суду;
• надіслати рекомендованим листом;
• заявити усно до протоколу в суді, якщо це допускає відповідна процедура.

Якщо цивільну справу ще не відкрито, заяву про призначення представника можна подати разом із позовом або навіть до його подання — до суду, в якому справа має розглядатися.

Людина, яка проживає не в місті розташування відповідного суду, може подати заяву через районний суд за місцем свого проживання. Цей суд передасть документи належному суду. Однак такий шлях може зайняти додатковий час.

Як отримати захисника у кримінальній справі

Обвинувачений або підозрюваний, який не має приватного захисника, може попросити obrońcę z urzędu, якщо не здатний оплатити захист без шкоди для необхідного утримання себе та сім’ї.

Свою фінансову ситуацію потрібно не просто описати, а належно підтвердити. Міністерство юстиції публікує офіційну інформаційну картку та зразок заяви.

У заяві пишуть:

Wniosek o wyznaczenie obrońcy z urzędu

Wnoszę o wyznaczenie mi obrońcy z urzędu w niniejszej sprawie, ponieważ nie jestem w stanie ponieść kosztów obrony bez uszczerbku dla niezbędnego utrzymania siebie i mojej rodziny.

Далі потрібно описати доходи, витрати, сімейний стан і майно та додати підтвердження.

Коли захисника призначають обов’язково

У деяких кримінальних провадженнях захист є обов’язковим незалежно від того, чи подав обвинувачений звичайну фінансову заяву. Це, зокрема, ситуації, коли обвинувачений:

• не досяг 18 років;
• є глухим, німим або сліпим;
• через стан психічного здоров’я може не розуміти значення процесу або не мати можливості самостійно захищатися;
• бере участь у провадженні, в якому обов’язковий захист випливає з тяжкості обвинувачення та виду суду;
• потребує захисника через інші обставини, які суд визнав такими, що ускладнюють захист.

Якщо у справі існують такі обставини, про них потрібно письмово повідомити суд, навіть якщо вони частково згадувалися раніше.

Чи може потерпілий отримати представника

Так. Потерпілий, допоміжний обвинувач або інша сторона кримінального провадження також може просити pełnomocnika z urzędu, якщо не може оплатити правову допомогу без шкоди для необхідного утримання.

Наприклад, професійний представник може знадобитися потерпілому для участі в судовому розгляді, подання доказів, заявлення вимог про відшкодування шкоди або оскарження процесуального рішення.

Якщо кримінальне провадження взагалі не було розпочато, спочатку потрібно перевірити, як оскаржити відмову розпочати кримінальне провадження в Польщі.

Як отримати адвоката в адміністративному суді

Ця процедура може знадобитися, коли українець оскаржує до воєводського адміністративного суду остаточне рішення щодо перебування, повернення, дозволу або іншої дії державного органу.

У такому провадженні подається не звичайна цивільна заява, а форма PPF — Wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Право допомоги може бути:

• повним — звільнення від судових витрат і призначення професійного представника;
• частковим — наприклад, лише призначення адвоката або лише звільнення від певних витрат.

Офіційний формуляр і докладні правила розміщені на сторінці права допомоги в адміністративному суді.

Повне право допомоги надається людині, яка доведе, що не здатна понести жодних витрат провадження. Часткове — коли сплата всіх витрат завдала б шкоди необхідному утриманню заявника та його сім’ї.

Форму подають до відповідного воєводського адміністративного суду. Її можна подати до відкриття судового провадження або вже під час розгляду справи.

Що відбувається після позитивного рішення

У цивільній справі суд не завжди одразу називає конкретного адвоката. Після позитивного рішення він звертається до відповідної адвокатської ради або палати юридичних радників.

Вже ця організація визначає фахівця й повідомляє його дані суду. За офіційними правилами цивільного провадження призначення має відбутися не пізніше ніж протягом двох тижнів після отримання звернення суду відповідною професійною радою.

Коли ви отримаєте дані представника:

1. зв’яжіться з ним самостійно, не чекаючи останнього дня;
2. передайте копії судових документів;
3. повідомте про найближче засідання та всі строки;
4. узгодьте спосіб зв’язку;
5. не приховуйте попередні заяви, листування та невигідні докази.

Якщо у заяві зазначено конкретного адвоката, професійна рада може, за можливості та за згодою цього фахівця, призначити саме його. Але суд не зобов’язаний гарантувати такий вибір.

Що робити після відмови

У цивільній справі відмову у призначенні представника можна оскаржити. Конкретний порядок і строк повинні бути зазначені у розділі pouczenie отриманого рішення.

Не варто просто подавати таку саму заяву ще раз. Повторне звернення, засноване на тих самих обставинах, можуть залишити без розгляду. Потрібно або оскаржити відмову, або показати нові факти: втрату роботи, погіршення здоров’я, появу нових витрат чи суттєве ускладнення справи.

У кримінальному провадженні відмова у призначенні захисника також може бути оскаржена за правилами Кримінального процесуального кодексу. Діяти потрібно відповідно до інструкції, доданої до рішення, оскільки строк зазвичай короткий.

У справі перед адміністративним судом на рішення судового референдаря щодо права допомоги можна подати sprzeciw протягом семи днів після вручення. Якщо рішення ухвалював суд, застосовується зазначений у ньому порядок оскарження.

Чи справді адвокат буде повністю безкоштовним

Призначення представника означає, що заявник не укладає з ним звичайний платний договір і не сплачує приватний гонорар за ведення справи у визначеному судом обсязі.

Але це не робить все судове провадження безкоштовним.

• Призначення адвоката не означає автоматичного звільнення від судового збору.
• Про звільнення від судових витрат у цивільній справі потрібно просити окремо або одночасно.
• У разі програшу цивільної справи суд може зобов’язати відшкодувати витрати іншої сторони.
• У кримінальному провадженні питання остаточних витрат вирішується судом разом із результатом справи та з урахуванням матеріального становища.
• Якщо допомогу отримано на підставі свідомо неправдивих даних, рішення можуть скасувати, а витрати — стягнути.

Безкоштовний адвокат і безкоштовний суд — не одне й те саме. Це два окремі прохання, які суд оцінює за різними правилами.

Що робити, якщо людина погано знає польську

Мовні труднощі варто описати у заяві як одну з причин, через які самостійний захист ускладнений. Проте саме незнання польської не гарантує призначення адвоката.

Адвокат також не замінює судового перекладача. Якщо українець недостатньо володіє польською для участі в засіданні, про потребу в перекладачі потрібно окремо повідомити суд. Найкраще зробити це письмово до засідання, вказавши українську мову та номер справи.

Де допоможуть скласти заяву безкоштовно

Якщо самостійно підготувати заяву складно, можна звернутися до державної системи Nieodpłatna Pomoc Prawna. Юрист у такому пункті може допомогти скласти заяву про призначення представника або звільнення від судових витрат.

Але це дві різні форми допомоги. Юрист із пункту безоплатних консультацій не стає автоматично представником у суді. Для цього все одно потрібне окреме рішення суду.

Поширені помилки

• Написати лише один абзац про відсутність грошей. Потрібні цифри, документи та опис сімейного бюджету.
• Не пояснити складність справи. У цивільному процесі суд оцінює не тільки доходи, а й потребу у професійному представнику.
• Залишити порожні поля у фінансовій формі. Це може спричинити вимогу доповнити документи.
• Забути номер справи. Без sygnatury akt документ можуть довго приєднувати до матеріалів.
• Чекати на адвоката і пропустити строк. Сама заява не зупиняє автоматично провадження.
• Вважати, що суд призначить конкретного знайомого юриста. Остаточне призначення залежить від професійної ради та згоди фахівця.
• Плутати адвоката зі звільненням від витрат. За необхідності потрібно подати обидва прохання.

Короткі цитати автора

Суду потрібно показати не просто низький дохід, а реальний сімейний бюджет і причину, через яку самостійний захист буде недостатнім.

Заява про адвоката не ставить справу на паузу. Поки суд її розглядає, строки продовжують спливати.

Найсильніше обґрунтування складається з двох частин: я не можу оплатити юриста і без професійної допомоги не здатен належно захистити свої права.

Безкоштовний адвокат знімає витрати на власного представника, але не прибирає всі фінансові ризики судового процесу.

Поширені запитання

Чи потрібен PESEL UKR?

Ні. Право просити представника пов’язане з участю у польському провадженні та матеріальним становищем, а не зі статусом PESEL UKR. Якщо PESEL не присвоєно, потрібно вказати інші ідентифікаційні дані та додати копію документа, що посвідчує особу, якщо цього вимагає суд.

Чи можна подати заяву українською?

Судове провадження у Польщі ведеться польською мовою. Заяву варто подавати польською. Документи українською також можуть потребувати перекладу.

Чи потрібно сплачувати судовий збір за заяву?

Ні. Заява про призначення адвоката, юридичного радника або захисника за рахунок держави не обкладається окремим судовим збором.

Чи можна просити адвоката ще до подання позову?

У цивільному та адміністративному провадженні це можливо. Заяву подають до суду, який має розглядати майбутню справу.

Скільки часу суд розглядає заяву?

Єдиного строку для всіх справ немає. У кримінальних провадженнях питання має розглядатися невідкладно. У цивільній справі тривалість залежить від завантаження суду та повноти документів.

Чи можна вибрати конкретного адвоката?

У заяві можна вказати бажаного фахівця. Професійна рада врахує прохання за можливості та після погодження із самим адвокатом, але позитивний результат не гарантується.

Чи зупиняє заява строк апеляції?

Не слід цього припускати. Потрібно діяти відповідно до процесуального строку та інструкції суду. Якщо наближається останній день, варто негайно отримати юридичну консультацію.

Читайте також

• Як оскаржити рішення про повернення з Польщі за 7 днів?
• Як поновити пропущений строк на апеляцію в Польщі?
• Як оскаржити відмову розпочати кримінальне провадження в Польщі?

Денис Галандзовський
український автор, медійний коментатор і digital creator, який спеціалізується на темі українців за кордоном