Українець приїхав до Польщі навесні 2022 року, отримав PESEL UKR, знайшов роботу, платить податки та внески і вже четвертий рік фактично живе в країні. Здавалося б, до п’яти років, необхідних для резидента ЄС, залишилося зовсім небагато. Але польське законодавство рахує цей строк інакше.
Для дозволу на перебування довгострокового резидента Європейського Союзу має значення не просто кількість років, фізично проведених у Польщі. Важливо, на якій юридичній підставі людина тут перебувала.
І саме тут для власників PESEL UKR є неприємна новина.
Час перебування в Польщі на тимчасовому захисті UKR до необхідних п’яти років не зараховується.
Навіть якщо людина весь цей період працювала. Навіть якщо щомісяця сплачувала ZUS. Навіть якщо не виїжджала з Польщі й фактично перенесла сюди все своє життя.
Чотири роки в Польщі не завжди означають чотири роки для резидента
Це правило легко неправильно зрозуміти через саме формулювання «п’ять років легального перебування».
PESEL UKR справді підтверджує законне перебування. Людина не є нелегальним мігрантом, може працювати та користуватися правами, передбаченими для бенефіціарів тимчасового захисту.
Але законність перебування і зарахування конкретного періоду для статусу довгострокового резидента ЄС — дві різні речі.
Польські правила прямо виключають із розрахунку час, протягом якого іноземець користувався тимчасовим захистом.
Тому людина, яка приїхала у березні 2022 року і до 2026-го весь час мала лише UKR, не може сказати: «У мене вже є чотири роки з необхідних п’яти».
Для цієї конкретної процедури ці роки не утворюють чотири роки стажу. Вони дають право законно жити в Польщі, але не наближають до п’ятирічної вимоги резидента ЄС.
Найважливіша різниця проста: PESEL UKR дає законне перебування, але сам період тимчасового захисту не додається до п’яти років для довгострокового резидента ЄС.
А якщо весь цей час людина працювала і платила податки?
Це, мабуть, найчастіше запитання після ознайомлення з цим правилом.
Уявімо чоловіка, який з квітня 2022 року офіційно працює в Польщі. У нього umowa o pracę, роботодавець щомісяця сплачує внески, у Польщі подається PIT, є медичне страхування.
З економічного погляду він практично нічим не відрізняється від іншого іноземця, який живе тут за картою тимчасового перебування.
Для розрахунку п’яти років різниця все одно є.
Вирішальним залишається не сам факт працевлаштування, а підстава перебування.
Якщо ці чотири роки людина залишалася бенефіціаром тимчасового захисту, робота не перетворює UKR на звичайний дозвіл на тимчасове перебування.
Сплата ZUS також не «активує» зарахування цього періоду.
Податки, страховка і дохід стануть дуже важливими при майбутній заяві на резидента. Але вони не можуть змінити юридичний характер уже прожитих років.
З CUKR ситуація вже зовсім інша
Саме тут з’являється одна з найважливіших відмінностей між PESEL UKR та новою картою CUKR.
Поки людина має UKR, вона користується тимчасовим захистом.
Після отримання CUKR вона переходить на дозвіл на тимчасове перебування строком на три роки. І цей період уже враховується при майбутній заяві на довгострокового резидента ЄС.
Але є деталь, через яку можна помилитися на кілька місяців.
Відлік не починається в день, коли людина заповнила форму в MOS. Не починається він і в день, коли заява потрапила до воєводи.
Для CUKR цей період починається з моменту отримання самої карти.
Саме тоді припиняється тимчасовий захист і виникає дозвіл на тимчасове перебування.
Наприклад, людина подала заявку на CUKR 1 червня 2026 року, а фізично отримала карту 1 жовтня.
Червень, липень, серпень і вересень вона все ще перебувала на UKR. Цей час до п’ятирічного строку не додається.
Новий період починається 1 жовтня.
Якщо після цього людина безперервно користуватиметься такими підставами перебування, які зараховуються повністю, то саме від цієї точки для неї починає формуватися реальний шлях до п’яти років.
У спрощеному прикладі власник CUKR, який отримав карту 1 жовтня 2026 року і після цього безперервно проживає на відповідних підставах, дивитиметься вже в бік осені 2031 року. Але конкретна дата завжди залежатиме від усієї історії його перебування та можливих виїздів.
Чи можна просто залишитися на UKR п’ять років і потім податися?
Ні. І тут є ще одна важлива особливість процедури.
Людина, яка на момент подання заяви все ще перебуває в Польщі саме у зв’язку з тимчасовим захистом, належить до категорій, для яких дозвіл довгострокового резидента ЄС у цей момент не видається.
Тобто навіть сама календарна цифра «п’ять років у Польщі» проблеми не вирішує.
Уявімо, що тимчасовий захист діє достатньо довго і українець у березні 2027 року святкує п’яту річницю переїзду до Польщі.
Це не означає, що наступного дня він може піти до воєводи і отримати резидента ЄС.
По-перше, п’ять років UKR не зарахувалися.
По-друге, сама тимчасова форма захисту не є тією підставою, з якої подається така заява.
Тому для людей, які бачать Польщу своїм довгостроковим місцем проживання, перехід із тимчасового захисту на нормальну міграційну підставу має значення не лише через стабільність документів.
Від нього може залежати момент, коли взагалі почне накопичуватися строк для резидента.
Чи всі інші періоди перебування рахуються однаково?
Теж ні.
Польське законодавство має окремі правила для різних видів перебування. Частина періодів зараховується повністю, окремі — лише частково, а деякі взагалі не входять до розрахунку.
Наприклад, для певних видів навчання може враховуватися лише половина відповідного періоду. Для власників Blue Card діють спеціальні правила, які дозволяють у визначених випадках враховувати проживання в інших державах ЄС.
Тому людині, яка ще до 2022 року жила в Польщі за іншими документами, не варто автоматично починати всю історію з нуля лише тому, що потім з’явився UKR.
Попередні періоди можуть мати значення, але їх потрібно оцінювати окремо: за яким документом людина жила, коли саме, чи зберігалася необхідна безперервність і як конкретний тип перебування враховується законом.
Зовсім інша картина буде у людини, яка до 2022 року кілька років мала звичайну карту побиту, ніж у того, хто вперше приїхав до Польщі після початку повномасштабної війни й увесь час перебував тільки на UKR.
Але для самого періоду PESEL UKR правило в обох випадках однакове: він не додається до необхідних п’яти років.
П’ять років — це ще не автоматичний резидент ЄС
Є ще одна поширена помилка: сприймати п’ятирічний строк як єдину умову.
Насправді після його накопичення воєвода перевіряє й інші вимоги.
Серед основних:
- легальне та необхідною мірою безперервне перебування;
- стабільне і регулярне джерело доходу;
- медичне страхування або відповідне покриття витрат лікування;
- підтверджене знання польської мови щонайменше на рівні B1, якщо закон не передбачає винятку.
Тому навіть п’ять років на CUKR та інших відповідних картах не означають автоматичного рішення наступного дня.
Особливо варто заздалегідь думати про польську мову. Недостатньо просто добре говорити польською в магазині чи на роботі. Для процедури потрібен документ, який польське законодавство визнає підтвердженням знання мови.
Важливі й поїздки за кордон.
Звичайні відпустки не руйнують шлях до резидента. Але для стандартного п’ятирічного періоду окрема відсутність у Польщі, як правило, не повинна перевищувати шість місяців, а загальна кількість таких відсутностей — десять місяців. Для певних ситуацій закон передбачає винятки.
Тому рахувати лише дату отримання карти недостатньо. Потрібно дивитися на весь п’ятирічний маршрут.
Що це означає на практиці для власника PESEL UKR?
Для людини, яка приїхала до Польщі після 24 лютого 2022 року і весь цей час мала тільки UKR, відповідь досить проста.
Не потрібно рахувати березень 2022 року як старт п’ятирічного строку для довгострокового резидента ЄС.
Не потрібно також думати, що чотири роки роботи на UKR уже дали чотири з п’яти необхідних років.
За чинними правилами цього не сталося.
Якщо така людина переходить на CUKR, повноцінний період, який зараховується, починається з отримання CUKR. Якщо замість CUKR вона отримує інший відповідний дозвіл на тимчасове перебування, потрібно вже дивитися на правила, які діють для цього конкретного дозволу.
PESEL UKR може дати людині кілька років абсолютно законного життя в Польщі, але ці роки не стають автоматично частиною п’ятирічного строку для довгострокового резидента ЄС. CUKR цю ситуацію змінює: з дня отримання карти час уже починає зараховуватися.
Це одна з тих деталей, які серйозно впливають на довгострокове планування.
Дві людини можуть приїхати до Польщі одного дня у 2022 році, працювати в одній компанії та однаково сплачувати податки. Але якщо одна кілька років тому перейшла на підставу перебування, яка зараховується до резидента, а друга весь час залишалася на тимчасовому захисті, їхній юридичний «стаж» для цієї процедури буде різним.
Тому при виборі між подальшим перебуванням на UKR, CUKR або іншою картою варто дивитися не лише на те, який документ простіше отримати сьогодні.
Для людини, яка планує залишитися в Польщі надовго, важливе й інше питання: з якого дня починають рахуватися роки, що можуть привести до безстрокового дозволу довгострокового резидента ЄС?
І для власника PESEL UKR відповідь на це питання може виявитися значно важливішою, ніж сама дата завершення тимчасового захисту.